|
|
صفحة: 147
. 2 היעד לצמצם את הפערים מאפיינים אלה של הנגב כאזור שוליים לעומת המאפיינים של אזורי הגלעין , מבטאים מצב של אי-שוויון מךחבי במדינה - מצב של פער בין אזורים שונים במדינה . מאז הקמתה , מדינת ישראל נוקטת מדיניות המכוונת לצמצם את הפערים הקיימים בין אזורי השוליים שלה - הנגב והגליל - לבין אזורי הגלעין הראשיים . בעצם , מדוע חשוב לצמצם פערים ? במהלך השנים נקטו ממשלות ישראל במדיניות צמצום הפערים מסיבות שונות , שמשקלן השתנה מתקופה לתקופה . בעשורים הראשונים בלט הגורם הביטחוני : להקמת יישובים באזורי הספר , ולתמיכה בהם , הייתה חשיבות ביטחונית . בעשורים האחרונים עלה משקלם של גורמים אחרים . קודם כול עלה הצורך להגביר את השוויון החברתי והכלכלי ולספק לכל אזרחי המדינה מיגוון הזדמנויות שווה . שיקול אחר הוא שיקול של תועלת כלכלית : כשאזורי שוליים נותרים ללא פיתוח כלכלי ותרבותי - זהו מצב של בזבוז , מצב שבו אין ניצול של המשאבים הקיימים באזור . אם כן , כיצד מצמצמים את הפערים בין אזורי המדינה ? אחת הדרכים לצמצום הפערים היא קביעתם של סדרי עדיפויות לאומיים , במטרה להקצות משאבים מיוחדים לאזורים הפחות מפותחים . לשם כך חולקו כל אזורי המדינה לשלוש רמות , לפי העדיפות הלאומית שלהם . כל אזור המצוי ברמת העדיפות הגבוהה ביותר מכונה "אזור פיתוח א " ( או " אזור עדיפות א , ( " ובתחומו הממשלה מעניקה את ההטבות הרבות ביותר : תמריצים לתעשיות שקובעות בו את מושבן ; הקלות במס ; הטבות בתחומי החינוך והדיור ; השקעות בתשתיות התחבורה והתקשורת ועוד . אחרי אזורים אלה מצויים אזורי פיתוח ב , ' שדרגת העדיפות שלהם נמוכה יותר והם מקבלים פחות תמריצים והטבות . והאזורים האחרים במדינה הם אזורים שאינם מוגדרים כאזורי פיתוח . כדאי לדעת שהגדרת אזורי הפיתוח משתנה בהתאם לשינויים בסדרי העדיפויות הלאומיים - שינויים המתרחשים בגלל הזזת גבולות המדינה , החלפת הממשלה , לחצים פוליטיים וכדומה . במפה שבפריט 7 תוכלו לראות אילו אזורים בארץ מוגדרים כאזורי פיתוח , ותיווכחו שהנגב כולו מוגדר כאזור פיתוח א . ' למעשה , הנגב נמצא בין אזורי הפיתוח המועדפים כבר עשרות שנים . ואולם למרות המאמצים של ממשלות ישראל השונות , עד היום הנגב נאבק על חיזוק היישובים שבתחומו . אם כן , מה יש לעשות כדי לחזק את האזור ? בסעיף הבא נבחן את אחת התכניות העומדות על הפרק - תכנית מטרופולין באר שבע . אי-שוויון מרחבי - קיומם של הבדלים או פערים בין מקום למקום במרחב גיאוגרפי כלשהו : אזור , מדינה או העולם כולו . פריט 7 אזורי עדיפות לאומית במדינת ישראל , 998 ו ( על פי החוק לעידוד השקעות הון , משרד המסחר והתעשייה )
|
|