|
|
صفحة: 239
המדינה מתחייבת לדאוג לרווחת תושביה המשברים הכלכליים והאבטלה ששררה ברבות ממדינות אירופה ערב מלחמת העולם השנייה , הסבל הרב של שנות המלחמה , הצורך לשקם את רבבות הפליטים , החיילים המשוחררים , הפצועים , האלמנות והיתומים -השפיעו על התגבשות תפיסה חדשה בשאלת חובות המדינה הדמוקרטית לאזרחיה . תפיסה חדשה זו תרמה לגיבוש מדינת הרווחה , המעמידה במרכז את חובתה לדאוג לרווחת כל תושביה ולכונן סדר חברתי צודק יותר . בהתאם למדיניות החדשה , בעלת הדגש החברתי , מכירה המדינה בחובתה להבטיח לאזרחיה את הזכות לעבודה ולשכר הוגן , ולספק להם מגוון שירותים ללא תשלום שירותי חינוך , שירותי רווחה ובריאות . חובתה של מדינת הרווחה לסייע למשפחות ברוכות ילדים , לתמוך בנזקקים , וזאת בין היתר , באמצעות הקמת שיכונים ציבוריים התורמים להוזלה ניכרת במחירי דירות או בדמי שכירתן . בבריטניה החלה ממשלת צ'רצ'יל בביצוע מדיניות רווחה בעיצומה של המלחמה . בהדרגה אימצו את מדיניות הרווחה עוד מדינות באירופה - צרפת , בלגיה , נורבגיה ואיטליה . מתחזקת המדיניות של שמירת הביטחון העולמי עוד בעיצומה של המלחמה הכריזו בעלות הברית על כוונתן להקים ארגון בינלאומי שמטרתו העיקרית היא שמירת השלום והביטחון בעולם . ואכן , לאחר סיום המלחמה הוקם בסן פרנסיסקו , בארצות הברית , ארגון האומות המאוחדות - האו"ם ( יוני . ( 1945 אימי המלחמה ותוצאותיה הפיחו תקוות להצלחת הארגון בתפקידו . כולם קיוו שגורלו לא יהיה דומה לגורל חבר הלאומים שהוקם בעקבות מלחמת העולם הראשונה . בצד השמירה על השלום והביטחון , תכנן האו"ם לפעול למען פתרון בעיות כלכלה , בריאות וחינוך ולמען זכויות האדם בעולם ( מסמך . ( 1 בעת הקמתו מנה הארגון חמישים מדינות . שלא בדומה לחבר הלאומים , הצטרפו ארצות הברית וברית המועצות לאו"ם עם הקמתו . האו"ם מורכב משני גופים מרכזיים - העצרת הכללית ומועצת הביטחון . בעצרת הכללית משתתפות כל המדינות החברות והיא מתכנסת אחת לשנה , אלא אם מתעורר צורך בכינוס מיוחד . העצרת הכללית דנה בבעיות בינלאומיות מרכזיות המתעוררות ברחבי העולם , ובהצבעותיה - כל מדינה היא בעלת קול אחד . מועצת הביטחון מופקדת על שמירת השלום והביטחון בעולם באמצעות מניעת סכסוכים בינלאומיים , פתרון סכסוכים קיימים וחתירה להפחתת מירוץ החימוש בעולם . חברות בה חמש מדינות קבועות - ארצות הברית , בריטניה , ברית המועצות , צרפת וסין - ועשר מדינות חברות שמתחלפות באמצעות בחירות מעת לעת . החלטות מועצת הביטחון מתקבלות ברוב קולות , אולם לכל אחת מחמש המדינות הגדולות זכות וטו * - הזכות למנוע קבלת החלטה כלשהי - בכל שאלה , למעט שאלות הנוגעות לענייני נוהל . מועצת הביטחון מוסמכת לאשר הפעלת כוח נגד מדינות תוקפניות . בראש ארגון האו"ם עומד המזכיר הכללי , הנבחר על ידי המדינות החברות בעצרת הכללית אחת לחמש שנים . לאו"ם מסונפים ארגונים בינלאומיים כגון , בית הדין הבינלאומי לצדק וארגון העבודה הבינלאומי . נוסף על כך הקים האו"ם סוכנויות מיוחדות כגון : ארגון הבריאות העולמי ( יולי , ( 1946 שנועד להילחם במחלות מדבקות , לשפר את התזונה והתברואה ואת הטיפול באם ובילד ; קרן חירום בינלאומית למען הילד ( יוניצ " ף , ( שתפקידה לסייע לילדים ; וסוכנות הסעד והתעסוקה לפליטים ( אונר " א . ( האו"ם אף הקים את ארגון החינוך , המדע והתרבות ( אונסק"ו , ( הפועל להפצת ידע ותרבות . . 2 האם תוכלו להגדיר את מדינת ישראל כיום כמדינת רווחה ? נמקו . . 3 מדוע לא הצטרפה ארצות הברית לחבר הלאומים לאחר מלחמת העולם הראשונה ( עמ' ( 90 ומדוע , לדעתכם , החליטה להצטרף לאו"ם ? * וטו - מונח שמשמעו המילולי בשפה הלטינית "אני אוסר . " ובפועל פירושו , הזכות לביטול או למניעה של החלטה . סמל האו"ם עלי זית מקיפים את מפת העולם .
|
|