חקה

صفحة: 92

החקים לחקה . כלומר , קים גוף שפוטי - לפעמים בית - תשפט חקתי מיחד - המסמך לבטל חקים הסותרים את מה שנקבע בחקה . ישראל והחקה יש מדינות מועטות - ובהן אנגליה וישראל - שעדין לא התקבלה בהן חקה . בישראל נכלל רעיון החקה עוד בהכרזת העצמאות , אולם מסבות פוליטיות וחברתיות שונות לא התקבלה בישראל עד היום חקה מגמרת . עם זאת , הכנסת מחוקקת חקי - יסוד שבבוא העת יהוו חקה . להשלמת החקה בישראל חסרים אדין חק - יסוד : החקיקה וחק כללי בדבר זכיות האדם . בכל זאת זכיות האדם בישראל , גם ללא בסיסן בחקה כתובה , זכו להגנה של בית - המשפט העליון , שקבע עוד בימיה הראשונים של המדינה , כי גם בהעדר חקה מתבקשת ההגנה על זכיות האדם מעצם היותה של מדינת ישראל מדינה המבססת על עקרונות דמוקרטיים . דמוקרטיה זכיות האדם חקי יסוד חקים ותקנות מגלת העצמאות חקי יסוד חק יסוד הוא חק הכולל הוראה הקובעת את עקרונות השלטון וסדריו . חקי היסוד בישראל קובעים , למשל , את הדרכים להקמת הממשלה , הכנסת והנשיאות , את שיטת הבחירות ועוד נושאים חשובים המעצבים את אפיה של המדינה . בישראל אין חקה . חקי היסוד הם פשרה בין אלה הרואים בחקה יסוד חשוב לשמירת המשטר הדמוקרטי במדינה , לבין אלה החושבים שנתן לשמר על הדמוקרטיה בדרכים אחרות ורואים בחקה יסוד מגביל ואולי מנגד לתפיסה הדתית היהודית . הפשרה שהשגה קבעה שלבי בינים של חקיקת חקי יסוד , שיהיו מעין " חקה שבדרך". זו תהיה ברבות הימים , באשור הכנסת , לחקת המדינה . חקי היסוד נחקקים על ידי הכנסת . קימים הבדלים בין חקי יסוד לחקים רגילים בשם , בתכן ובמעמד . שם של חק רגיל כולל את שנת החקיקה שלו , ואלו חק יסוד אינו כולל את שנת החקיקה כדי להראות שהוא מיעד להיות חלק של החקה . חקי היסוד מוגנים בחלקם מפני שנוי ומפני " תקנות הגנה לשעת חרום"( תקנות מיחדות שהממשלה קובעת , היכולות לשנות את החקים הקימים , להקפיא אותם או להגביל אותם זמנית ) . ישנן הוראות מסימות בחקי היסוד שאינן נתנות לשנוי אלא ברב מיחד , כלומר לפחות יותר ממחצית חברי הכנסת . חקי היסוד של ישראל עד שנת 1995 נחקקו בישראל אחד - עשר חקי יסוד : חק יסוד : הכנסת . החק קובע את דרכי בחירתה של הכנסת , מגדיר את שיטת הבחירות , קובע את הזכות לבחר ולהבחר , את חסינות חברי הכנסת ובניו הכנסת ואת דרך נהולה ופזורה של הכנסת ( החק נקבע בשנת 1958 ) . חק יסוד : מקרקעי ישראל . החק מבטיח את שליטת המדינה על הקרקעות והמבנים השיכים לרשיות המדינה והעם היהודי , ואוסר להעביר באלות על קרקעות המדינה והקרן הקימת לישראל , אם במכירה ואם בצורה אחרת ( נקבע בשנת 1960 ) . חק יסוד : נשיא המדינה . קובע את מעמדו , תפקידו וסמכיותיו של הנשיא . החק מגדיר את דרכי בחירתו , הקף חסינותו ואת התנאים והאפשריות להעברתו מתפקידו ( נקבע בשנת 1964 ) . חק יסוד : הממשלה . החק קובע את דרך כינונה , תפקידיה , סמכיותיה וסדרי עבודתה של הממשלה ואת טיב יחסיה עם הכנסת ( נקבע בשנת 1968 ) . חק יסוד : משק המדינה . החק מגדיר את ההסדרים החקיים הנוגעים לעניני מסים , תקציב המדינה וכדומה , ומגדיר את הצרך לחוקק חקים מגדרים כדי לגבות מסים . הוא מסדיר את הנהלים הקשורים בנכסי המדינה , מסים , אגרות שהיא מטילה על האזרחים . החק קובע את חובת הדווח השנתית של שר האוצר לכנסת על בצוע תקציב המדינה ( נקבע בשנת 1975 ) . חק יסוד : הצבא . החק קובע את כפיפות הצבא לממשלה באמצעות שר הבטחון . מסדיר את חובת השרות הצבאי , קובע את עקרון השויון במלוי חובת הגיוס ואוסר על לארצות - הברית מסורת חוקתית ארוכה . במושבות האנגליות בצפון אמריקה התקבלו החוקות הכתובות הראשונות בעת החדשה . בתמונה - חוקת ארצות - הברית מוצגת בארכיון הלאומי בוושינגטון . גוף ציבורי לקידום חקיקת חוקה , ושמו " חוקה לישראל"( בתמונה ) , פעל בישראל בסוף שנות השמונים ובראשית שנות התשעים .

السابق  |  التالي