صفحة: 106

عملية وضع الميزانية في إسرائيل يتم وضع ميزانية الدولة من خلل عملية ديمقراطية . قانون أساس الميزانية لسنة 1985 يحدد نظام سن قانون الميزانية في إسرائيل . كأي قانون آخر ، يجب أن يتم التصديق على هذا القانون في الكنيست في ثلث قراءات؛ إلا أن العمل على مشروع قانون الميزانية يختلف عن العمل على مشاريع قوانين أخرى . سن قانون الميزانية وتنفيذه تتألف عملية وضع الميزانية من 4 مراحل رئيسية : أ . إعداد الميزانية لتصديق الحكومة عليها ب . مناقشة الحكومة للميزانية والتصديق عليها ج . مناقشة الكنيست للميزانية والتصديق عليها د . تنفيذ الميزانية تتبلور الميزانية في إسرائيل ، كما هو متبع في دول كثيرة ، في وزارة المالية . قسم الميزانيات الذي يلعب دورا رئيسيا في عملية وضع الميزانية ، يصوغ في شهري أيار – حزيران مسودة لمشروع قانون الميزانية للسنة الجديدة . يبنى هذا المشروع على أساس ميزانية السنة السابقة ، مع إضافة التغييرات المستجدة في أعقاب إقرار قوانين جديدة ، تغييرات ديموغرافية ، قرارات الحكومة واتفاقيات مختلفة بين وزارة المالية والوزارات الأخرى . تسمى هذه العملية " الطيار الآلي " ، وهي تشمل النفقات والمداخيل المتوقعة . بعد ذلك تعد وزارة المالية لكل واحدة من الوزارات اقتراحات لتخفيض أو لزيادة الميزانية ، بهدف عدم تجاوز غايات ( حدود ) السياسة . بالموازاة ، تعد وزارة المالية اقتراحاتها للتغييرات الهيكلية والإصلحات . عندما ينتهي العمل في وزارة المالية في شهر آب تقريبا ، ينتقل مشروع الميزانية إلى الحكومة . في جلسة الحكومة يشرح موظفو المالية توقعاتهم للمداخيل والمصاريف ، وتوقعاتهم بالنسبة للنمو والعجز المتوقع ، ويقدمون سلسلة من الاقتراحات حول إمكانية وكيفية التقليص من أجل ملءمة النفقات للمدخولات . تعطى هذه المادة للوزراء حوالي أسبوعين قبل موعد الجلسة ، حيث يناقشون الاقتراحات المختلفة ويبدون ملحظاتهم . عادة في نهاية هذه الجلسة يوضع إطار للميزانية ، ويتم تقسيمها إلى المبلغ الذي تحصل عليه كل وزارة . المرحلة التالية هي العمل على الميزانيات المفصلة لكل وزارة من الوزارات المختلفة ، عادة ، بالتعاون مع موظفي هذه الوزارات . بناء على القانون ، يجب أن يكون مشروع الميزانية مقبولا على رئيس الحكومة وعلى وزير المالية ، ويجب عرضه على الحكومة كلها لتقييمه . في نهاية العملية تجمع كل هذه المواد في كراسات ترسل إلى الكنيست . يحصل أعضاء الكنيست على مشروع الميزانية الذي يشمل : كتاب البنود الرئيسية في الميزانية الذي يستعرض بشكل مفصل التطورات الأساسية في الجهاز الاقتصادي ، ويعرض توقعات مفصلة لجباية الضرائب؛ وكراسة الميزانية الوطنية التي تعرض تحليل موسعا للتطورات في الجهاز الاقتصادي ؛ وكراسات منفصلة تعرض ميزانية كل وزارة على حدة . " فتح الميزانية ، جيمس جيلراي " ، . 1796 جيلراي ( 1756-1815 ) كان رسام كاريكاتير سياسيا بريطانيا مؤثرا . في هذه الصورة يرسل سهام نقده صوب الضرائب الثقيلة التي فرضت على الناس البسطاء في بريطانيا سنة 1796 بسبب تخوف الحكومة من غزو فرنسي . المواطن البسيط يتنازل عن بنطلونه في الوقت الذي كان السياسيون فيه منشغلين بنهب الميزانية بدلا من الاستعداد للغزو مشروع قانون الميزانية وشروحها

מעלות הוצאת ספרים בע"מ


 لمشاهدة موقع كوتار بأفضل صورة وباستمرار