|
|
صفحة: 46
הצלחתן של הוועידות והאמנות הבין-לאומיות בטיפול בבעיות הסביבה היא מוגבלת . זאת בעיקר מפני שאין עדיין דרך לכפות על המדינות השונות לבצע את ההחלטות המתקבלות בהן . ואף על פי כן , האמנות והוועידות האלה ממלאות תפקיד חשוב - הן מגבירות את המודעות לבעיות הסביבה , והן מעלות את נושאי הסביבה לדיון ציבורי בין-לאומי . לצד האמנות הבין-לאומיות קיימות גם אמנות אזוריות , הקושרות יחד כמה מדינות המתמודדות עם אתגר סביבתי משותף . כזו היא , לדוגמה , " אמנת ברצלונה , " שנועדה להגן על הים התיכון מפני זיהום מי הים . על האמנה הזאת חתומות מדינות אגן הים התיכון , ובהן מדינת ישראל ומדינות האיחוד האירופי . היא מחייבת את המדינות החתומות עליה לנקוט בכל האמצעים הדרושים כדי לצמצם את זיהום הים ולהגן על הסביבה הימית . עוד מבט מדוע קשה להגיע להסכמות שיצמצמו את ההתחממות הגלובלית ? מרבית החוקרים בעולם מאמינים כי אפשר לצמצם את ההתחממות הגלובלית על ידי צמצום כמות הפליטה של פחמן דו-חמצני מתחנות כוח , ממפעלי תעשייה , מכלי רכב ועוד . מדוע , אם כן , מתקשה אוכלוסיית העולם ליישם את הפתרון הזה ? נמנה כמה סיבות לכך . כדי לצמצם את היקפי הפליטה של הגז מבלי שהדבר יפגע בפיתוח וברמת החיים , יש להשקיע משאבים רבים : תחנות כוח , מפעלים וכלי רכב שאינם מזהמים , הם על פי רוב גם יקרים יותר . ואולם מקבלי ההחלטות מתקשים להפנות תקציבים לפעולות שאת תוצאותיהן יהיה אפשר לראות רק בעתיד . יש לקבוע מה יהיה חלקה של כל מדינה בצמצום הפליטה של הפחמן הדו-חמצני , ועולה השאלה : האם יש לקבוע זאת בהתאם לכמות הזיהום שכל מדינה מייצרת , או יחסית למספר התושבים במדינה ? בעיה נוספת נוגעת לאבחנה בין המדינות המפותחות והעשירות של העולם לבין המדינות העניות , הפחות-מפותחות . עולה השאלה : האם שתי קבוצות המדינות צריכות לצמצם את הפליטה בתחומן במידה שווה ? המדינות הפחות-מפותחות גורסות כי יש לאפשר להן פליטה של גזים בכמות גדולה יותר מזו שמאפשרים למדינות המפותחות . מדוע ? המדינות הפחות-מפותחות טוענות כי מאז המהפכה התעשייתית פלטו המדינות הנחשבות כיום למפותחות , מיליארדי טונות של גזים רעילים לאטמוספרה . לטענתן , רק כך הצליחו המדינות המפותחות להגיע לרמת הפיתוח הגבוהה שלהן היום . כעת , טוענות המדינות הפחות-מפותחות , הגיע תורן להעלות את רמת הפיתוח ואת רמת החיים . עיינו בגרפים של ארה"ב ושל סין . א . מי משתי המדינות פלטה יותר פחמן דו-חמצני בשנת ? 2009 ומי מהן פלטה יותר פחמן דו-חמצני לנפש בשנה זאת ? ב . איזו משתי המדינות תעדיף , לדעתכם , שהיקף הצמצום שהיא מחויבת לו ייקבע בהתאם לכמות הפליטה הכוללת ? ואיזו מדינה תעדיף שהיקף הצמצום ייקבע על פי כמות הפליטה לנפש ? הסבירו . קראו על אמנת ברצלונה במקורות מידע שונים ( למשל , באתר "סבבה . ( " א . סכמו את הפעולות שנעשות כדי לשמור על הים התיכון . ב . מדוע שיתוף הפעולה בין המדינות לשמירה על הים חשוב כל כך ? פליטת פחמן דו-חמצני בארה"ב ובסין , 2009
|
|