|
|
صفحة: 20
דרכי הפעולה של מדינת הרווחה המדינה הדמוקרטית , הדואגת לרווחת אזרחיה ופועלת למימוש הזכויות החברתיותכלכליות , היא מדינת רווחה . ( "Welfare State ") מדינת הרווחה מבטאת את הרעיון שהכלל קיבל על עצמו לדאוג לביטחון החברתי והכלכלי של האוכלוסייה כולה . במטרה לפעול לרווחת אזרחיה , מדינת הרווחה גובה מיסים מהאזרחים ומשתמשת בהם כדי לתת מענה לצרכים של כלל האוכלוסייה ולדאוג לכך שכל אזרח ואזרח יזכה לרמת חיים נאותה . היא עושה זאת בכמה דרכים . נפרט את הדרכים המרכזיות . המדינה מספקת שירותים חברתיים מדינת הרווחה מספקת לאוכלוסייה כולה או לחלקה מיגוון רחב של סחורות ושירותים - ברמה נאותה ובמחירים סבירים - בתחומים שונים : בריאות - המדינה מקימה ומפעילה מוסדות כגון מרפאות , בתי חולים , מכוני בדיקות ומעונות סיעודיים . חינוך - המדינה מקימה ומפעילה מוסדות כגון מעונות יום , בתי ספר , מכללות , אוניברסיטאות וספריות ציבוריות . דיור - המדינה מקימה ומספקת דיור מוזל ( להשכרה או לרכישה ) לאוכלוסיות שונות ( אוכלוסיות חלשות , סטודנטים , זוגות צעירים . ( מזון - המדינה מספקת ארוחות חמות לאוכלוסיות מסוימות . שירותי רווחה אישיים - המדינה מטפלת ביחידים ובמשפחות המתקשות להתמודד עם מצוקתן ולהשתלב בחברה : קשישים , משפחות חד-הוריות , נוער במצוקה , נשים מוכות , אנשים המוגבלים בגופם או בשכלם , ועוד . את רוב שירותי הרווחה האישיים מספקות מחלקות הרווחה ברשויות המקומיות . עבודה - כדי לאפשר לקבוצות אוכלוסייה שונות להשתלב במעגל העבודה , המדינה פועלת ליצירת מקומות עבודה , מספקת קורסים להכשרה מקצועית , ומסייעת לאנשים למצוא עבודה ( באמצעות שירות התעסוקה . ( בנסיבות החיים של החברה התעשייתית המודרנית , שום אדם אינו יכול לספק לעצמו בכוחות עצמו את המיגוון הרחב של השירותים החברתיים , הן בגלל עלותם הגבוהה והן בגלל התשתית הרחבה והיקרה הנדרשת להקמתם ולהחזקתם . הפעלתם של מרבית השירותים החברתיים מחייבת תשתית רחבה של כוח אדם מיומן ברמה גבוהה , של מבנים גדולים ומצוידים ושל ציוד מתוחכם - תשתית שרק גוף גדול ממדים כמו המדינה מסוגל להקים ולקיים . מדינת הרווחה מקבלת על עצמה את האחריות לספק לאזרחיה שירותים אלה , שכן היא רואה בהם זכויות שכל אזרח זכאי להן מכוח אזרחותו . את השירותים החברתיים המדינה מספקת ישירות בעצמה , או באמצעות גופים אחרים , במימונה . האחריות לסיפוקם של שירותים אלה מוטלת על השלטון המרכזי ( משרדי הממשלה ) ועל השלטון המקומי ( העירייה , המועצה המקומית . ( לצד השירותים שהמדינה מספקת , ברוב מדינות הרווחה הדמוקרטיות מתקיימים גם שירותים דומים המסופקים על ידי יצרנים ונותני שירותים פרטיים . כך , למשל , קיימים מרפאות 1 למדינה יש אחריות מסוימת גם לגבי תושבים שאינם אזרחים , ונדון בכך בהמשך הספר . 2 השירותים שהמדינה מספקת לאזרחיה , לרבות אלה החברתיים , נקראים “ שירותים ציבוריים . " 3 חשוב לציין : יש עוד מוצרים ושירותים , כגון תשתיות ( מערכות חשמל , כבישים ומסילות ברזל , ( תחבורה ציבורית ( רכבות , נמלי ים ונמלי תעופה , ( תרבות ( מוזאונים , תאטראות , ( שהמדינה מספקת לאזרחיה למען רווחתם , אך הם אינם מוגדרים כ"שירותים חברתיים . "
|
|