הסדק כבר על הקיר

صفحة: 35

נשמע טוב . . . אבל התעוררו הרבה בעיות . מרבית היישובים שנמצאים בסיכון גבוה לפגיעה קשה מרעידת אדמה הם יישובי פריפריה כמו צפת, טבריה, בית שאן, ושכונות מסוימות בערים הגדולות . היזמים מעדיפים לבנות פרויקטים של תמ"א 38 במרכז הארץ : בתל אביב, בהרצליה, ברעננה כי שם הביקוש לדירות גדול יותר, מה שמעלה את מחירי הדירות ומבטיח ליזמים רווחים גדולים יותר . בערי הפריפריה שבהן הערך של הדירות נמוך יותר, יזמים לא רצו לקחת על עצמם את הפרויקט כי הוא לא היה רווחי מספיק ולכן המבנים שם לא חוזקו כלל . הסיפור לא נגמר כאן . בהחלטת הכנסת מינואר 2008 נקבע שהממשלה תקצה תקציבים לסיוע בשיפוץ מבנים במסגרת התמ"א בפריפריה, אך עד היום חלק גדול מהתקציבים לא הגיע ליעדו . עוד אפשרות שמונחת על סדר היום וכבר פועלת באזורים שונים בארץ היא תוכנית "פינוי - בינוי", שבה הורסים את המבנים הישנים ובונים במקומם חדשים שעומדים בתקן הבנייה להגנה מפני רעידות אדמה . ההחלטה היכן לבצע פרויקטים כאלה קשורה למערכת שיקולים מורכבת שבה ההגנה מפני רעידות אדמה היא רק שיקול אחד מני רבים . התכנון של פרויקטים כאלה והאישור שלהם נמצאים בידיהן של הרשויות המקומיות – עיריות, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות, אך באזורים המוּעדים לרעידת אדמה בפריפריה קשה לקדם פרויקטים כאלה כי לרשויות המקומיות אין יכולת לממן אותם . לחייב קבלנים וחברות בנייה לבנות על פי תקן שיבטיח עמידוּת מבנים ברעידת אדמה . אך למעשה, כל המבנים שנבנו במדינה עד 1980 אינם עומדים בתקן זה, כך שכיום יש 810,000 מבנים שאינם עומדים בתקן . ההשלכות שעלולות להיות לרעידת אדמה בישראל גלויות לכול . השאלה שעמדה לפתחם של מקבלי ההחלטות הייתה מי יממן את חיזוק המבנים . האם יהיו אלה התושבים שגרים בבתים שעלולים להיפגע או שהמדינה תקבל על עצמה אחריות, תקצה משאבים ותתחיל לפעול לחיזוק המבנים ? ואולי יהיו אלה היזמים מהשוק החופשי שיחזקו את הבתים על חשבונם ובתמורה יקבלו הטבות מהמדינה ? ההחלטה בעניין זה נטתה לאפשרות השלישית של יזמים מהשוק החופשי, ובשנת 2005 התפרסמה תוכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה שנקראה תמ"א 38 . לפי התוכנית – בעלי בתים, קבלנים ויזמים שיחזקו בניינים יוכלו לבנות דירות נוספות בבניין ולמכור אותן בשוק החופשי . באופן הזה יהיה חיזוק הבניינים רווחי עבורם . נזק למבנה מגורים ברחוב שיזף בטבריה לאחר רעידת האדמה ביולי 2018 ( צילום : דוברות עיריית טבריה ) נדמה שהעניינים נקלעו למבוי סתום, ומקבלי ההחלטות צריכים "לחַשֵב מסלול מחדש" . מה שברור הוא - ישראל אינה יכולה להרשות לעצמה שלא לפעול בעניין . מה שמסכן אותנו הוא לא רעידת האדמה עצמה אלא המבנים שעלולים להתמוטט, והשאלה היא אם יש מה לעשות כדי למנוע אסון כזה . כיום יש טכנולוגיות בנייה חדשות שיכולות להפחית במידה רבה את הנזקים שעלולים להיגרם לבניינים ברעידת אדמה 35

السابق  |  التالي